县政协委员 朱 进

  今年我国第34个世界人口日确定的主题为：促进性别平等，护佑妇幼健康。近年来各地陆续出台生育支持政策，切实减轻家庭生育养育教育方面的负担。

  但实际上县城很多家庭因工作等原因，存在生育孩子没人带、没时间管的现象。如有的家庭老人可以搭把手接送小孩，但一大一小却让他们有些分身乏术。如有的家庭夫妻轮流接送孩子，然而幼儿园放学的时间和工作下班的时间却很难凑巧撞上……这也是现在很多县城的年轻人不愿意再多生一个小孩的主要原因之一。

  为响应国家放开二胎、鼓励三胎政策，减轻单位职工带娃压力，完善社会福利体系，特建议县政府组织相关部门或组织社会企业机构拓展单位托幼服务及建设普惠性托幼机构，具体做法如下：

  一是强化政策保障。根据《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》(国办发〔2020〕52号)，建议尽快制定符合县情的实施意见，明确具体目标和各级政府部门工作任务。建议由卫健委、教育局、财政局等部门牵头拟定出台普惠性托育机构认定、资金补助和管理评价体系，加快对于托幼服务从业人员薪资标准、晋升管理等方面制度规范。

  二是加大资金投入。建议普惠托幼纳入县财政预算，对公办托幼机构及社会投资的普惠性托育服务项目，从减免税费、场地建设、水电气价格优惠、人才培养补助等方面给予资金支持。

  三是加强人才建设。建议将托育服务人员作为急需紧缺人员纳入职业技能培训规划，大力开展职业技能培训和安全培训，加强托育照护服务相关法律法规培训，增强从业人员法治意识，提高婴幼儿照护服务能力和水平，组织和发挥志愿者在托幼服务中的重要作用，鼓励社会力量参与人才队伍建设。

  四是严格机构管理。建议县级主管部门明确资本准入条件和监管制度，稳定发展预期，健康社会秩序。对从业人员提高要求，健全业务指导、督促检查、考核奖励、安全保障和责任追究制度;同时鼓励有条件的幼儿园同步开展2至3岁日托和周末托育服务，拓展托育场地来源，提高公共服务资源利用效益。