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2023年第九十四期 关于发展壮大村级集体经济的建议

来源:本站

2023-11-02 16:34:53


                                                                                孚玉镇政协工作联络组

  当前,村级集体经济发展速度总体趋缓,诸多因素制约、发展不平衡、发展后劲不足等问题尚未从根本上得以解决,具体表现在以下三个方面:

  一是村、社区之间的发展不平衡,随着村级刚性支出的逐年攀升,如果村级集体经济停滞不前,将会因维持正常运转而“吃老本”,集体资本会逐渐萎缩。二是发展思路不够开阔,部分村干部还没有突破土地财政思维,有些对发展村级集体企业或项目踌躇不前,缺乏开拓进取精神,从而错失发展的良好机遇。三是政策扶持力度不大,村级现有的集体资产有限,缺少可利用资源;部分村有一定的资金,但缺少稳妥的投资渠道;大多村创收路径单一,基本处于传统的单打独斗局面,没有形成抱团效应。

  为此建议:

  一要配强班子,强化激励机制。要选贤任能,选拔政治素质过硬、文化程度高、群众基础好、工作责任心强、有市场经济头脑的党员担任村书记。要加强村干部、特别是村书记经营管理能力培训,组织村干部外出考察,借鉴经验,开拓思路。把发展壮大村级集体经济指标纳入村干部目标绩效考核,对成效显著的集体及个人给予精神和物质奖励。

  二要抱团取暖,整合现有资源。对于位置偏远、资源匮乏的村,支持强化统筹,突破村域限制联合抱团发展,集中财政扶持资金和集体经济组织自有资金,鼓励村界队限,共谋发展。资金较为充裕的村,鼓励树立“走出去、跨区发展”的思路,结合县及乡镇一些项目建设,抓住机遇,参与投资,集中使用村级预留土地,统一选址规划,统一量化股份和收益,统一经营运行,发挥集聚效应,抱团发展集体经济,凸显同城效应。

  三要因地制宜,发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势,因村制宜、分类指导,发展城郊型、种养型、资源型、服务型等类型的集体经济,并根据项目发展需求组建相应的技术团队进行服务指导。依托高标准农田和家庭农场,大力发展“一村一品”特色农业、订单农业、功能农业,通过农村电商、直播带货等配送模式,实现产业基地与消费市场的供需对接。