孚玉镇政协工作联络组

  当前，村级集体经济发展速度总体趋缓，诸多因素制约、发展不平衡、发展后劲不足等问题尚未从根本上得以解决，具体表现在以下三个方面：

  一是村、社区之间的发展不平衡，随着村级刚性支出的逐年攀升，如果村级集体经济停滞不前，将会因维持正常运转而“吃老本”，集体资本会逐渐萎缩。二是发展思路不够开阔，部分村干部还没有突破土地财政思维，有些对发展村级集体企业或项目踌躇不前，缺乏开拓进取精神，从而错失发展的良好机遇。三是政策扶持力度不大，村级现有的集体资产有限，缺少可利用资源;部分村有一定的资金，但缺少稳妥的投资渠道;大多村创收路径单一，基本处于传统的单打独斗局面，没有形成抱团效应。

  为此建议：

  一要配强班子，强化激励机制。要选贤任能，选拔政治素质过硬、文化程度高、群众基础好、工作责任心强、有市场经济头脑的党员担任村书记。要加强村干部、特别是村书记经营管理能力培训，组织村干部外出考察，借鉴经验，开拓思路。把发展壮大村级集体经济指标纳入村干部目标绩效考核，对成效显著的集体及个人给予精神和物质奖励。

  二要抱团取暖，整合现有资源。对于位置偏远、资源匮乏的村，支持强化统筹，突破村域限制联合抱团发展，集中财政扶持资金和集体经济组织自有资金，鼓励村界队限，共谋发展。资金较为充裕的村，鼓励树立“走出去、跨区发展”的思路，结合县及乡镇一些项目建设，抓住机遇，参与投资，集中使用村级预留土地，统一选址规划，统一量化股份和收益，统一经营运行，发挥集聚效应，抱团发展集体经济，凸显同城效应。

  三要因地制宜，发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势，因村制宜、分类指导，发展城郊型、种养型、资源型、服务型等类型的集体经济，并根据项目发展需求组建相应的技术团队进行服务指导。依托高标准农田和家庭农场，大力发展“一村一品”特色农业、订单农业、功能农业，通过农村电商、直播带货等配送模式，实现产业基地与消费市场的供需对接。