二郎镇政协工作联络组

  随着城镇化进程的加速推进，大量农村人口涌向城市，导致农村耕地出现大面积抛荒现象，农村土地的利用效率与经济产出大幅下降。与此同时，环境保护意识的日益增强和对基本农田的严格保护政策，给农村土地管理带来了新的挑战。在此背景下，如何充分发挥村级组织的主体作用，积极探索创新路径，以提升农村土地效益与管理水平，成为当前亟待解决的问题。

  针对农村耕地抛荒及其他原因导致的土地未充分利用问题，我们建议村级组织积极推动规模化土地流转机制。具体而言，村集体可以统一整合这些闲置或低效利用的土地，采取以下两种主要方式进行流转：

  一是将土地发包给有实力的农业企业或大型种植户。通过签订流转合同，村集体可以收取合理的资源管理费用，从而增加集体收入。这种方式不仅能够确保土地得到高效利用，还能为农业企业或种植户提供稳定的土地来源，实现双赢。

  二是借鉴成功案例，如江苏芳桥金兰村的模式，由村级组织自行进行规模化土地流转，并集中力量进行统一种植经营。通过形成规模化效益，可以降低生产成本，提高农产品质量。同时，在条件成熟时，积极打造具有地方特色的农业品牌，进一步提升农产品的市场竞争力与附加值，为村集体带来更为可观的经济回报。

  实施村级规模化土地流转，不仅能够显著改善农田的整体面貌，促进土地管理的规范化，还能有效提升土地的经济效益。这不仅有助于推动村级增收，还能为农民提供更多的就业机会和增收渠道，促进农民致富。

  为此建议：

  1.相关部门鼓励和支持村级组织发挥主体作用，积极推动耕地规模化流转。通过制定相关政策措施，为村级组织提供必要的指导和支持，确保规模化土地流转工作顺利进行。

  2.加强宣传引导，提高农民对规模化土地流转的认识和参与度，共同推动农村土地资源的合理利用和高效开发。