二郎镇政协工作联络组

  近年来，县委县政府高度重视农村人居环境整治工作，投入了大量人力物力，取得了显著成效，村容村貌有了很大改观，老百姓的获得感、幸福感明显提升。但在具体推进过程中，结合我们一线工作的实际观察和群众反映，感觉还存在一些可以进一步优化提升的空间。为此建议：

  一、规划要先行，更要“接地气”

  人居环境整治，规划是龙头，更是基础。建议县里层面加强统筹指导，在村庄规划科学谋划上再下深功夫。这个谋划，必须吃透村情民意，一定要让村干部、老党员、村民代表充分参与进来，听听他们的想法和需求，这样规划才能“落地生根”，避免花架子，真正符合村庄发展的实际和村民的期盼。要立足各村实际，量身定制整治方案，明确重点干什么、先干什么、怎么干才最有效、最可持续。规划方案不能“纸上画画、墙上挂挂”，关键是要能落地、可操作、见实效。要同步考虑实施路径、资源保障和群众接受度，确保谋划的“施工图”清晰明了，能真正转化为改善人居环境的“实景图”。

  二、宣传要入心，变“要我做”为“我要做”

  环境整治，说到底是为了老百姓自己生活得更舒心。光靠干部催、上级压，效果难持久，群众的主体作用发挥得还不够充分。建议进一步强化宣传引导的方式方法。除了贴标语、发传单，更要利用好村民大会、乡村大喇叭、微信群，特别是多树身边榜样，把那些房前屋后收拾得干净整洁、积极参与公共区域维护的农户好好表扬宣传。还可以组织村民去整治效果好的村参观学习，让大家看到实实在在的变化和好处。关键是让老百姓明白，好环境是自己的“面子”也是“里子”，维护环境最终受益的是自己，这样才能真正调动起大家的积极性，主动参与进来，形成“人人爱护环境、户户争创美丽”的好氛围。

  三、推进要连片，力求“整村美”

  目前一些项目推进，有时存在“东一榔头西一棒子”的情况，比如这个组搞了污水管网，隔壁组还没动静；或者厕所改了，但垃圾处理没跟上，效果打了折扣。建议在项目实施上，采取“连片施工、整村推进”的模式。集中力量，对一个村（或几个自然村连片区域）的污水治理、垃圾处理、厕所革命、村容提升等进行统筹规划、同步实施。这样能避免重复开挖、资源浪费，更重要的是能形成整体效果，让村民看到整个片区实实在在、焕然一新的变化，增强信心。可以分年度、分片区制定详细的销号计划，集中力量打歼灭战，干一片成一片，巩固一片，逐年推进，整片“销号”，积小胜为大胜，最终实现全域提升。

  四、管护要长效，探索“市场管”

  整治不易，长期保持更难。现在很多公共设施、绿化、保洁等，主要靠村集体和有限的公益性岗位维持，压力大，专业化水平也有限，容易出现“重建轻管”的问题。建议在长效管护机制上大胆探索创新，积极引入市场主体参与。可以考虑将村庄的垃圾转运、污水处理设施运维、公共区域绿化养护等专业性较强的管护工作，通过公开招标等方式，委托给有资质、有经验的市场化公司来运营，政府或村集体负责监督考核和付费。同时，建立合理的村民付费机制（比如象征性的卫生费），培养“谁受益、谁付费”的意识。这样既能提高管护的专业化水平和效率，减轻村级组织负担，又能确保整治成果长期保持，避免“一阵风”过后又回潮。